2022年09月25日 (周日)
【吴炳祥点评】韩东勋推翻“完全剥夺检察侦查权”的前因后果
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【吴炳祥点评】韩东勋推翻“完全剥夺检察侦查权”的前因后果
  • 中央日报
  • 上传 2022.08.12 16:44
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图为11日,韩国法务部长韩东勋正在政府果川办公大楼举行检察厅法施行令修正案相关新闻发布会。【照片来源:韩联社】
图为11日,韩国法务部长韩东勋正在政府果川办公大楼举行检察厅法施行令修正案相关新闻发布会。【照片来源:韩联社】

1. 韩国法务部长韩东勋11日提出了使“完全剥夺检察侦查权”法案无效的施行令(总统令)修正案。

施行令修正案是“完全剥夺检察侦查权”法案(检察厅法)委任的“检察机关的侦查对象犯罪”规定,但其内容彻底推翻了“完全剥夺检察侦查权”法案。

2. 韩国《检察厅法》核心条款是第4条“检察官的职务”。

在文在寅政权之前,检察官的职务很简单,就是“侦查犯罪、起诉及维持所需的事项”。

但是2020年2月文在寅政权制定的第一次修正案却有了附加条件,“但检察官可以开始侦查的犯罪范围如下”。所谓如下,就是6大犯罪(腐败、经济、公职人员、选举、防卫事业、大型事故)。

在2022年3月大选中政权被夺走后,文在寅政府急忙高喊“完全剥夺检察侦查权”,并制定了第二次修正案,改变了附加条件。将六大犯罪缩小到了两大犯罪(腐败、经济犯罪等总统令规定的重要犯罪)。

3. 问题出在“等”字上。

“其他等等”意味着除此之外,还有很多。这取决于如何来解读,取决于总统的内心。

若是直接关系到国民生命、身体、财产等最基本人权的问题,当然应该在法律上明确规定。但是,将此交给施行令时,“等”这一措辞就大大允许了总统的自由斟酌。

4. 检察主义者尹锡悦总统及其心腹韩东勋积极利用了这一点。

-贿赂和滥用职权属于腐败犯罪。(可以侦查公职者犯罪案件)

-违反政治资金法行为属于腐败犯罪。(可以侦查选举犯罪案件)

-违反防卫产业技术保护法属于经济犯罪。(可以侦查防卫事业案件)

-黑社会是敲诈平民,毒品流通是非法利益,因此属于经济犯罪。(可以侦查恶性案件)

文在寅政权限制的侦查对象犯罪案件全部被解释为“腐败、经济犯罪”,并列入侦查对象。暴力犯罪也包含在“其他等重要犯罪”中。事实上,文在寅回到了之前的检察机关上。

5. 共同民主党批评这是“韩东勋的小伎俩”。真的没有想到会这样吗?

当然料到了。因此,共同民主党4月26日在国会法制司法委员会(简称司法委)单独处理的修正案的表述是“腐败、经济犯罪中由总统令规定的重要犯罪”。

用的不是“等”,而是“中”。 因此,只允许侦查“腐败、经济犯罪中的重要犯罪”。几乎没有行政部的斟酌。

6. 但是共同民主党在最终全体会议提交案中,将“中”改为了“等”。

强行推进导致舆论恶化起到了一定作用。闵炯培议员伪装退党、不正当运营法案调解委员会、法司委发生肢体冲突、国民力量党启动冗长辩论(filibuster)战术等。

因此,共同民主党以将“等”改为“中”的方式与国民力量党达成了妥协,若国民力量党结束冗长辩论,共同民主党就对强行处理予以谅解。

7. 结果,共同民主党获得了“完全剥夺检察侦查权成功”的名分。

相反,国民力量党得到了“完全可以用总统令进行改变”的实利。因此,正如预想的那样,按照两党达成的协议,韩东勋通过总统令恢复了检察机关的侦查权。

政治秀上有喜有悲,无需消耗感情。现在只要静观“小偷”有没有抓对就行了。

中央日报
译 | 陈华泽 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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