2022年10月03日 (星期一)
尹锡悦称监管改革直接关乎国家发展,拟为电动车、无人机等新兴产业“松绑”
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尹锡悦称监管改革直接关乎国家发展,拟为电动车、无人机等新兴产业“松绑”
  • 韩英惠(音) 记者
  • 上传 2022.06.14 11:19
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图为韩国国务调整室监管改革企划官金达源6月13日上午在政府世宗办公楼介绍有关困扰新兴产业的监管问题的改进方案。监管改革委员会表示,经讨论确定后将对电动车与氢能源车、风力发电、无人机、自动驾驶、ICT融合、生物医疗与保健等新兴产业领域中33项监管进行改进。【照片来源:NEWS1】
图为韩国国务调整室监管改革企划官金达源6月13日上午在政府世宗办公楼介绍有关困扰新兴产业的监管问题的改进方案。监管改革委员会表示,经讨论确定后将对电动车与氢能源车、风力发电、无人机、自动驾驶、ICT融合、生物医疗与保健等新兴产业领域中33项监管进行改进。【照片来源:NEWS1】

尹锡悦总统6月13表示“监管改革直接关乎国家发展”,强调了对各种不合时代的监管进行改革的必要性。韩国总统室介绍称,尹锡悦总统当天在龙山总统办公室与国务总理韩德洙进行第一次例行周会,在讨论监管改革的推进方案时作出上述表态。

因此,新政府将尽快启动监管改革战略会议等监管改革推动机制。在此之前,韩政府已经确定对尖端产业教育、电动汽车、无人机、生物医疗与保健等新兴产业领域中企业呼吁改革的33项监管进行改进。

韩国国务调整室在当天发布的报道资料中表示,韩政府6月10日在政府首尔办公大楼召开第499次监管改革委员会,确定了12项能源与新材料领域、5项无人移动设备领域、5项信息通信技术(ICT)融合领域和10项生物医疗与保健领域等的监管改革方案。

韩政府配合尹锡悦总统重视半导体等尖端产业人才培养及强化竞争力的政策基调,制定出了相应的监管松绑方案。

首先,在人工智能(AI)和大数据等尖端产业领域放宽了对韩国大学扩招的条件,只需满足四大教育条件(教员、教师、教学宗旨、创收基本财产)中对教员比例的要求这一项即可扩招研究生。而按照原来的规定,学校必须四项条件全部满足时才能扩招。

另外,关于尖端产业领域的跨校修读学分制度,将允许大学之间通过协议自主决定学生需要在一所学校修读的学分。根据原规定,学生在一所大学可修学分只能达到全部学分的二分之一,但这一规定被指影响大学的自主运营,因此决定对其进行改进。

在无人机产业领域,韩政府将为无人机、机器人送货制定法律依据。韩国现行《生活物流服务产业发展法》仅允许使用二轮车和货车作为快递送货的工具,不能使用无人机和自主驾驶机器人送货。

关于无人机夜间飞行时必备装备和设施的限制也将得到放宽。目前无人机夜间飞行需得到韩国国土交通部部长颁发的特别飞行许可,并需要遵照“特别飞行安全标准”中所明示的具体安全装备和设施,这在业内被指责限制了技术发展带来的最新装备的使用。

韩政府还将推动法人购买电动汽车时可向未设分店的地方政府申请国家经费补贴的方案。按照韩国现行规定,法人只有向分店所在地的地方政府申请补贴,才能领取国家经费补贴(环境部)和地方经费补贴(地方政府)。

配送酒类饮品的验证购买者身份的方式也将得到改进。根据韩国现行规定,只要通过外卖应用软件上的成年人身份认证,即可购买酒类饮料。目前女性家族部建议让外卖员在送货时对领取人的身份进行确认。

针对新的虚拟资产运营商,韩政府将引进“信息安全管理系统(ISMS)初步认证特例”,允许企业获得初步认证即可进入虚拟资产市场。

医疗器械软件变更许可制度将转变为“负面清单限制”(法无禁止皆可为)方式。根据现行规定,医疗器械在变更许可事项前需申请变更许可。对于韩国食品医药品安全处公布的“轻微变更事项”,可以免除许可。

对于需要每年定期检查的有害化学品处理设施(营业许可对象共9053个),针对其中有害物质处理量少、化学事故预防管理计划书风险性较低的处理设施场所(5000多个),将制定措施延长其检查周期。

与此同时,韩政府还将放宽医院内对医疗废弃物处理的规定。各大医院等医疗机构的医疗废弃物排出量激增,但韩国全国却只有14处专用焚烧处理场,这导致医院需要长途运输医疗废弃物进行远程焚烧,不仅费用成本大,还存在二次感染风险。韩政府欲放宽相关规定,允许在医院内设置灭菌粉碎设施,将医疗废弃物转化为一般废弃物进行处理。

动物医院诊疗费用公示制度也将被正式引进。韩政府将在今年7月前制定出动物医院公示具体诊疗项目及费用的方法,以防止动物医院过度诊疗和过度收取诊疗费等行为。

此外,韩政府还颁布了允许在货车休息站设置氢能源充电站、允许在设置氢能源充电站时使用钢板防护墙、放宽开发限制地区的燃料电池发电产业许可条件、延长风力发电设施生产用地的临时使用许可期等一系列监管松绑措施。

韩英惠(音) 记者
译 | 李小敏 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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